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会议现场。鼓楼区委宣传部供图

人民网南京1月6日电 (马晓波)6日，南京市鼓楼区三届人大一次会议开幕，代区长方靖作政府工作报告。人民网从会上获悉，2021年，鼓楼坚持办好民生实事，财政民生投入占比达88.2%。今年该区仍将全力改善城区人居环境，提升公共服务品质，在兜牢社会保障底线，提升教育发展水平的同时，加快健康鼓楼建设，拓展文化惠民成果。

近年来，随着城市交通发展日新月异，主城周边“新城”崛起，城市发展面临“去中心化”趋势。而人文、教育、医疗等资源则是老城区最大的王牌。鼓楼区该如何利用自身区位优势，推动推动城市发展“再中心化”？会上，鼓楼亮出了今后五年全区经济社会发展的主要目标：在现代化创新转型上先行先试，做中心城区经济高质量发展示范标杆；在现代化建设管理上先行先试，做中心城区有机更新示范标杆；在现代化生态治理上先行先试，做中心城区绿色发展示范标杆；在现代化服务供给上先行先试，做中心城区共同富裕示范标杆。

方靖说，进入新发展阶段，新一轮科技革命和产业变革加速演进，技术、数据、信息、知识等新生产要素成为推动高质量发展的关键支撑，其决定性因素是“人”。鼓楼发展的底层逻辑将从“城产人”转变为“人产城”，围绕“人”的现实需求实施有机更新、优化人居环境、提升功能品质、重塑产业优势、放大辐射能级，全力做好总部+楼宇、科创+文创、存量+增量、园区+景区、平安+幸福、激励+约束六篇文章，努力推动“再中心化”，在奋进新征程中打造中心城区活力永续的“城市强核”。

2021年，鼓楼坚持办好民生实事，财政民生投入占比达88.2%。新的一年，围绕全力改善城区人居环境，鼓楼将加快基础设施建设。开展石头城路环境综合整治，推进下关大街、龙江路等一批重要节点道路建设，加快构建内部“微循环”、外部“大连通”的路网体系。大力开展城市“双修”，因地制宜推动城河村、乐业村等居住类城市更新试点，完成铁北片区长江机械厂等5幅地块征收扫尾，充分释放区域发展活力。实施14个棚户区改造，完成14个老旧小区50万平方米改造提升，整治置信雅苑、云燕里积淹水点，加快改善群众居住条件。积极推进颐和路十三片区保护利用，打造滨江“梧桐语”、阳光广场小型城市客厅，启动南十里长沟东侧绿地建设，全力彰显古都风貌、现代魅力。

2022年，鼓楼区将继续强化就业优先导向，聚焦高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体，实施多渠道灵活就业，努力实现全年城镇新增就业2.8万人、大学生就业5.9万人、援助困难人员就业1600人。健全多层次社会保障体系，着力改善残疾人、独居老人、困境儿童等群体生活，建成区级未成年人保护中心，建立低收入群体等中高风险家庭数据库，实现更加精准有效的社会救助。持续完善住房保障体系，加快推进金燕路西侧、金陵村象山地块保障房建设，新建改建盘活市场化租赁住房6000套以上。全面建成区、街、社三级全国示范型退役军人服务中心(站)，不断提升军人军属、退役军人服务保障水平。

教育医疗方面，鼓楼区将完善教育布局规划，优化学位供给配置，推进二十九中新校区、苏宁慧谷幼儿园建设，加快二实小、二师院附小改扩建，完成鼓幼盛世分园、三幼隽美分园、实幼明睿分园竣工验收，确保南京商业学校、天妃宫小学新校区建成投用。持续提升办学条件，新安装小学教室空调800台。不断深化教育改革，认真落实“双减”政策，纵深推进幼教发展共同体、小学教育集团化和初中发展联盟建设，探索义务教育校长和教师流动机制，促进教育公平普惠、优质均衡发展。深化纵向型、紧密型医联体建设，高标准建成区公共卫生中心，升级改造宝塔桥、小市等5个社区卫生服务中心，全面增强基层医疗卫生服务能力，确保居民电子健康档案建档率达90%。加快区级养老服务指导中心建设，创新探索“物业服务+养老服务”新模式，实施300户困难老人居家适老化改造，确保新增养老床位300张，争创省级居家社区养老服务创新示范区。